Министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов пообещал уже к концу этого года "согласовать" проект закона об ОМС. Более того, в проект, который в начале ноября был разослан для ознакомления страховым компаниям, уже внесена фраза: "Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года", сообщает издание.
Экономика и время, Санкт-Петербург,
29 ноября 2004 г.
Первого января страна проснется с новым законом об ОМС 1383 просмотра
Министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов пообещал уже к концу этого года "согласовать" проект закона об ОМС. Более того, в проект, который в начале ноября был разослан для ознакомления страховым компаниям, уже внесена фраза: "Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года"
Первое знакомство с проектом показало, что, став действующим законом, он произведет настоящую революцию на рынке медстрахования. Причем как обязательного, так и добровольного. Предыдущий проект закона об обязательном медицинском страховании (как шутят сами страховщики, "девяносто девятый") должны были внести в Госдуму в мае-июне 2004 года, но этого не произошло. Вместо думского обсуждения законопроект из Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) передали на доработку в Минздрав. Тогда информационные агентства сделали прогноз: проект полностью изменится, причем предыдущая версия, скорее всего, будет полностью отвергнута. От новой же концепции осведомленные специалисты ожидали отказа от промежуточного варианта реформы, который сочетал в себе принципы как старой (государственной) системы финансирования здравоохранения, так и новой (страховой). Прогнозировалось, что бoльшая часть ответственности теперь падет на плечи страховых компаний и для граждан это будет означать еще большее сокращение услуг бесплатной медпомощи. На первый взгляд, проект изменился вовсе не так радикально. К сожалению, до 1 декабря, когда пройдет заседание петербургской Ассоциации страховых медицинских компаний, никто из местных страховщиков не готов комментировать данный документ (только высказывают предположение, что до 1 января его лоббистам все-таки не успеть). Потому мы пока ограничимся анализом текста закона, а также приведем несколько мнений страховщиков, взятых из открытых источников. Совмещение добровольного и обязательного медицинского страхования - одно из новшеств, которые предлагало МЭРТ в своем проекте закона. Ведь в настоящее время человек, который предпочел "бесплатной" медицине более качественные медицинские услуги и купил в связи с этим полис ДМС, продолжает в полном объеме платить налоги, из которых отчисляют средства на его обязательное медицинское страхование. В Минэкономразвития считали, что такие люди должны получать от государства дотации за счет отчислений по ЕСН, внесенных за них в бюджет работодателем. Минздравом такой посыл тоже не отвергается. Правда, в новом проекте есть весьма существенная фигура умолчания: в нем отсутствует само упоминание ДМС. Вместо него появилось понятие "дополнительное медицинское страхование", оплачиваемое из двух источников: 1) федерального и территориальных фондов ОМС; 2) средств самих страхователей - физических и юридических лиц. Минздрав ввел термин "договор медицинского страхования, предусматривающий сочетание обязательного и дополнительного медицинского страхования", и более детально прописал процедуру (ст. 34) заключения таких договоров. Разрешить либо запретить совмещение ОМС и Д (дополнительного) МС может дирекция территориального фонда ОМС. Застрахованный гражданин предоставляет своему страховщику по договору медицинского страхования заявление; страховщик направляет в дирекцию территориального фонда обязательного медицинского страхования по месту жительства застрахованного требование об оплате части страховой премии по договору медицинского страхования; дирекция территориального фонда рассматривает требование страховщика в 15-дневный срок со дня его поступления и по истечении указанного срока извещает страховщика об удовлетворении требования либо направляет ему мотивированный отказ. Наверняка многие страховщики будут крайне раздосадованы, получив отказ, и вот почему. Первое - изменится конкурентная среда на рынке медстрахования. Хуже всех придется тем страховщикам, которые не участвуют в системе ОМС. Дело в том, что через вводимую проектом новую систему дополнительного страхования страховщики, работающие в системе ОМС, смогут совмещать получаемые по этой системе средства со взносами по ДМС, после чего предоставлять по совмещенному страхованию более выгодные условия (предположительно разница в цене страхового полиса будет составлять 10%). Таким образом, компании, не участвующие сейчас в системе ОМС, будут вынуждены либо входить в нее (а на этом рынке, несмотря на его формальную открытость, уже все поделено), либо уходить с рынка вообще. Впрочем, страховщики, работающие в системе ОМС, с этим утверждением категорически не согласны. По их мнению, даже те компании, которые не участвуют в ОМС, смогут подписать с ТФ ОМС договор на получение части средств по обязательному медстрахованию. Для этого им необходимо просто заключить с фондом соответствующее соглашение, а клиенту - написать заявление о том, что он хочет уйти в другую страховую компанию. Тогда ТФ ОМС будет обязан перечислять страховой компании, которую выбрал клиент, его бюджетный подушевой норматив. Как все это будет происходить на практике, неизвестно (напомним: за ТФ остается право отказа). Проблема в том, что при заключении договора, совмещающего ОМС и ДМС, страховые компании будут обязаны предоставлять отчетность по всем правилам, предусмотренным в системе ОМС, а такие системы отчетности имеют лишь крупные участники рынка. Так что, похоже, бoльшей части мелких страховых компаний придется уйти. Какими могут быть последствия совмещения двух вышеозначенных финансовых источников и видов страхования для самих страхователей? Скорее всего, они будут положительными. Во-первых, напоминает заместитель генерального директора Общества страхования жизни "Прогресс-Нева" Андрей Майданик, перенесение на ОМС методов работы, выработанных страховщиками в ДМС, пойдет новой системе только на пользу: страховщики будут тщательнее выбирать и контролировать все медучреждения, распространят на своих новых клиентов обязательную профилактику. Во-вторых, Андрей Майданик уверен, что если предприятия смогут направить на дополнительное медицинское страхование часть средств, перечисляемых сейчас в фонд ОМС, это может стать серьезным подспорьем для развития медицинского страхования. "Но есть одна проблема, - предупреждает Андрей Майданик. - Пока неясно, насколько удобным для предприятия будет одновременное использование ОМС и ДМС, будут ли оперативно внесены изменения в Налоговый кодекс. В противном случае система может оказаться неэффективной". Алексей КРЫЛОВ
Вся пресса за 29 ноября 2004 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Обязательное страхование
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
 |
Архив прессы
|
|
|
 |
Текущая пресса
 |
| |
29 августа 2025 г.

|
|
РБК (RBC.ru), 29 августа 2025 г.
Страховщики оценили вероятность попадания дрона в квартиру в Петербурге

|
|
Вечерняя Москва, 29 августа 2025 г.
Страховщики впервые выплатят компенсацию за ущерб от атаки БПЛА в Курской области

|
|
ТАСС, 29 августа 2025 г.
Названа средняя страховая сумма ремонта и имущества в ипотечных квартирах в РФ

|
|
Финмаркет, 29 августа 2025 г.
«Финам» подтверждает прогнозную цену акций «Ренессанс страхования» на уровне 152,2 руб.

|
|
KamchatkaMedia, 29 августа 2025 г.
В 2025 году жители ДФО вложили 4,8 млрд рублей в долгосрочные инвестиционные продукты

|
|
РБК (RBC.ru), 29 августа 2025 г.
Группа Ренессанс страхование увеличила объем страховых премий на 25,6%

|
|
Известия онлайн, 29 августа 2025 г.
Аналитики отметили рост интереса молодых людей к онкострахованию

|
|
Татар-информ, Казань, 29 августа 2025 г.
Страхование школьников от несчастных случаев – проявление заботы о здоровье ребенка

|
|
Тренд, Баку, 29 августа 2025 г.
Обнародованы сборы страховых компаний по страхованию жизни

|
|
Business FM Новосибирск, 29 августа 2025 г.
Стоимость полиса ОСА для новосибирских водителей может подорожать вдвое

|
|
РБК (RBC.ru), 29 августа 2025 г.
В ВТБ рассказали, кому не продадут «Росгосстрах»

|
|
ТАСС, 29 августа 2025 г.
ВТБ не ведет переговоры о продаже «Росгосстраха» с «Согазом» и «Регионом»

|
|
ПРАЙМ, 29 августа 2025 г.
Пьянов раскрыл подробности возможной сделки по продаже «Росгосстраха»

|
|
newslab.ru, Красноярск, 29 августа 2025 г.
В Красноярске аварийный комиссар помог супругам обмануть страховую компанию

|
|
Фонтанка.ру, Санкт-Петербург, 29 августа 2025 г.
Страховые выплаты из-за повреждения жилья БПЛА в России выросли на 30%

|
|
Коммерсантъ онлайн, 29 августа 2025 г.
ВТБ раскрыл подробности сделки по продаже «Росгосстраха»

|
|
Коммерсантъ-Воронеж, 29 августа 2025 г.
Курская свиноводческая компания пытается через суд получить 300 млн страховки

|
 Остальные материалы за 29 августа 2025 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|